企業經營法令要聞

防不了假外資 奢談反避稅？
2016年06月05日 04:10 (工商時報) 譚淑珍

這是一個很簡單的算數題：如果花20元可以買到東西，會花一倍的錢嗎？如果一個資本市場無法讓投資人賺錢、甚至賠錢時，還會想要在這個市場投資嗎？然而，財政部長許虞哲的腦筋結構似乎與常人不同。在台灣GDP成長率難保一、百業不興、股市幾乎都要「散」掉的現況中，許虞哲的優先要務竟是《所得稅法》的反避稅條款，好追查「避」在海外的「稅」，特別是假外資之名的國人或企業。

問題是，為什麼會有假外國人或企業？就是因為台灣租稅制度有太多假公平。更重要的是，搞了個反避稅條款，就能揪出假外資或讓有錢人的避稅行為收斂嗎？這問題，連財政部官員都坦言：「很難。」

為什麼很難？因為與台灣簽訂租稅協定或資訊交換協議的國家不到30個，台灣的海外所得本來就很難課到稅，更為關鍵的是內資、外資稅率差距太大，形成鼓勵有錢人變成外國人，變為外國人稅立即就能減半。為什麼變外國人稅就減半？因為台灣為了獎勵外國人來台投資，境外人士所得可採20％的分離課稅。本來國人最高稅率是40％，但是兩稅合一可百分百扣抵股利所得，因此實際稅負約23％。兩者相差不大。但是，兩稅合一將股利扣抵減半，再加上二代健保附加費，國人的實質稅率變成38.5％，幾乎相差一倍。這也使得有錢人採取各種避稅方法，形成更大的不公平、不正義，也是變相懲罰了根留台灣，愛台灣的人。所以，與其為了租稅公平，去抓連財政部官員都坦言「很難」的假外資，去防堵也堵不了的有錢人「避稅」的事實，還不如務實的回復原來兩稅合一股利100％的扣抵，讓稅制趨於公平。（譚淑珍）(工商時報)

財政部：反避稅條款 個人也納入
發稿時間：2016/06/02 12:30

（中央社記者邱柏勝台北 2日電）財政部表示，反避稅條款原本僅限企業與法人，個人部分並未納入。但為避免租稅漏洞，未來適用最低稅負制的納稅義務人，亦將列入反避稅條款規範，相關修正條文已送行政院。

行政院日前通過反避稅條款草案，未來在海外租稅天堂成立受控外國公司（CFC），或在台有實際管理處所（PEM）的企業，其盈餘也須課徵營所稅，估計 1年可增加新台幣70億元稅收。

不過，時代力量立委黃國昌今天在立法院財政委員會指出，反避稅條款僅針對企業，個人並未納入規範，可能會成為租稅漏洞。對此財政部長許虞哲回應，原本的草案確實只有企業，沒有個人，財政部已經注意到這點，並將草案修正條文送至行政院。

賦稅署署長吳自心補充，反避稅條款主要針對海外所得，我國個人綜合所得稅採屬地主義，目前海外所得已依最低稅負制課徵 20%的所得稅，不併入綜合所得課稅，因此未來將個人納入反避稅條款後，將僅規範適用最低稅負制的納稅義務人。1050602  中央社

反避稅條款 財長：不會在明年上路

2016-06-08 15:11 聯合晚報 記者楊美玲／台北報導

立法院財委會今天初審通過反避稅條款修法案，財政部長許虞哲說，反避稅條款修法案會訂定兩個「豁免條款」，未來子法規會排除兩種企業，包括有實際經濟活動的非紙上公司、獲利太少，且也會在兩岸租稅協議生效後才上路實施，所以實際影響沒有那麼大，每年稅收初估可增加6、70億元。

財委會今初審通過行政院版所得稅法增訂第43條之3、第43條之4及修正第126條條文草案，並附帶決議年底前必須完成子法規之規畫，並且召開公聽會或座談會，聽取業者意見，同時須到財委會進行報告。

為避免實施反避稅制度對企業經營造成衝擊，許虞哲說，反避稅制度建立後，會在三大前提完備後才會上路，首先是兩岸租稅協議生效；其次是預計2018年開始實施新加坡及香港都加入的國際稅務帳戶資訊自動交換機制（CRS）執行情況；第三則是相關子法規訂定，並做好宣導活動，讓企業瞭解影響不大後才會施行，明年應還無法上路實施。

許虞哲說，2018年香港與新加坡等100多個國家也會加入CRS，企業就算跑去其他國家也會被追查資金。許虞哲解釋，未來子法規會排除兩種企業，一是有實際經濟營運活動的非紙上公司，二是獲利太小也會排除，所以中小企業營收太少就不會受到衝擊，一定會有虧損扣抵或避免雙重課稅等配套措施，就像兩岸租稅協議一樣，當時台商也因不了解恐慌，只要多加宣導。

根據銀行公會評估報告，反避稅條款修法案通過，將造成國際金融業務分行（OBU）法人客戶流失5萬戶，受影響金額高達570多億美元（約新台幣1.8兆），許虞哲表示，不一定會有直接關係，而且全球許多主要國家都已經實施反避稅，是全球趨勢，目前受控外國公司（CFC）全球有34個國家實施，實際管理處所（PEM）有51個國家實施。

為落實CFC制度精神，將會訂定豁免規定，明定外國企業於當地有從事實質營運動活或當年度盈餘低於一定標準者，排除適用，至於豁免金額多少？許虞哲表示，德國豁免金額為新台幣299萬元、美國3000多萬元、中國大陸2000多萬元、韓國600多萬元，我國將會參考國外豁免額度來訂定之，也會避免重複課稅